第446章赵云施政（下）
随着派出去的人陆续返回，带回来的消息让赵云对武都郡的地形和蛮夷的情况更加了解；特别是了解到汉中郡、广汉郡以及广汉属国的情况，令他大为震惊，蛮夷的实力远超他的想象。
好处是蛮夷太过分散，不管是羌人还是没氐人都没有有形成一个整体，便于各个击破；但是蛮夷皆分布于山野险峻之处，被山川河流分割，这既阻碍了他们的联合，也难以被清缴，对他们来说，有利有弊。
赵云根据地形，以及各氐族部落的大体分别情况和实力，最终决定派出一股步兵，抢占无人驻守的仙人关，避免益州和汉中郡的蛮夷与凉州蛮夷的联系，他可逐渐稳定郡内局势。
赵云想做就做，立即找来几位参军和别部司马协商此事，众人极为支持，只要占领了仙人关，武都郡便不受汉中郡或者益州的威胁了；现在大军还未出动，张鲁以及诸蛮夷族长还没重视他们，是偷袭的好机会，更有人建议趁机把阳平关从张鲁手中夺来，被赵云否决了，他现在可不希望与张鲁发生战争，特别是现在内部不稳的情况下，要知道张鲁与氐人的关系非常密切。
仙人关，古代关隘名。在河池县东南，此关西临西汉水，南、东方向接沮县，北有虞关紧接铁山栈道，是关中地区进入汉中郡的要地，也是入益州的重要咽喉。
仙人关周围仅有沿西汉水所修栈道可通南北，一旦仙人关被控守，河池县东通汉中郡或南到益州的故道便被切断，军事位置极为重要。
赵云把这事安排给一位军司马与一位参军负责，命军司马率领一个部曲的护卫步兵在前，参军率领一个部曲的原驻大散关的步兵在后，他相信，一千步兵定能防守好仙人关，坚持到援军的到来。
根据参军的意见，这支部队要昼伏夜出，五天内定能占领仙人关。
在军队出动的第四天，赵云估计他们明天便能抢占仙人关，为了给予他们及时的支援，命令都尉率领五千骑兵迅速前往河池县，争取当天控制河池县城，他率护卫以及剩余的步兵携带辎重随后跟进。
对占领河池县城，赵云信心十足，县城内主要住的是汉人和各地各族的商人，那些汉人时常受到蛮夷的欺负，在与赵云派出的吏员接洽后，也非常希望官府大军的到来；蛮夷小部落分布在县城周围放牧，白马氐部落的核心在下辩县城。
河池县城地处一山间盆地，土地肥沃，河流众多，灌溉便利，气候温和，赵云非常喜欢，若是开垦出来，绝对是难得的良田，可安置大量的官兵家属在此定居。
上万大军到达，令当地滞留的汉人百姓极为高兴。
河池县城周围还有大量的蛮夷，赵云不敢大意，立即任命县令等，发布告示，稳定当地局势，同时，加强对城池的防守，整修、加固城墙的工作首当其冲，由于可雇佣的人员较少，赵云便命令部队分片，轮流参与劳动。
同时，进行积极招募官兵，这个时候，增加一位士兵，便增加一份安全。
由于采取优惠的税收政策和免除徭役的政策，且有丰厚薪俸的诱惑，只要条件合适的汉人，皆报名参军。
边郡的汉人，生活环境艰苦，且与蛮夷接触比较密切，受蛮夷影响，皆性格粗犷，身强力壮，是很好的兵员。
赵云从中选择出八百骑兵和六百步兵，加上在故道城招募的官兵，皆集结到河池县城，统一训练。
早就预备好的文吏，随之被派出，与周围的蛮夷小部落联系，希望划给他们地盘，从此稳定下来，并鼓励他们中的青壮积极参军，享受相同的待遇；若是各部落的青壮都参军了，则能方便对这些小部落的管理。
这些蛮夷，见新太守采取休养生息的政策，不压榨他们，且参军后能享受到相同的待遇，这可是他们梦寐以求的事情，即便造反，也只不过是追求吃饱饭，现在太守主动承诺他们这么多好处，他们岂能不大力支持？
且汉军和汉人官府的到来，此后的贸易将更加顺利，他们也能从中获得更多的好处。
经过半个月的努力，赵云总算松一口气了。
轻松抢占仙人关，杜绝了外部威胁，河池县城墙也修缮完毕，且又招募一千多氐人骑兵和近千氐人步兵，防守力量大大加强。
对氐人小部落也划定了放牧区域，接受官府的管理，避免他们之间的争端以及与汉人争地的矛盾；汉人百姓也在县城周边分配到土地，只需开垦出来，便是便是肥沃的良田。
稳定内部后，赵云立即派出文吏去招降几个氐人大部落，比如，武都氐、白马氐、清水氐、沮水氐等十三个大的氐人部落；连羌道也派人前去。
氐人各部已“自有君长”，有众多分支，各有称号，作为统治阶级中代表人物的“王”、“侯”已经形成，其下有豪帅或小帅等。
氐人有自己的语言，却没有自己的文字；由于与汉族等杂居共处，又兼通汉语；服饰、婚姻以及诸多风俗与汉人有很大的差异。
赵云与众参军商量，要积极瓦解氐人的组织形势，逐渐将他们融合为汉人。
确立了众多的融合方式，加强通婚、招募入伍、变换服饰、确立姓名、更改婚嫁形式等，还要传授文字、汉人的耕作等内容，减少他们对氐王的依赖。
为了拉拢氐人部民，瓦解氏王的统治，赵云与参军、郡丞、主薄等人商量后，还准备采取不同的税收政策，接受官府管辖的氐人，享受与汉民同样的税收，接受氐王管辖的，要承受比汉民高一半的税收。
一个月的时间，派出的文吏陆续返回，只要执行此前汉人的税收政策，大部分蛮夷愿意接受太守的统治。
沮县的部分地盘处于张鲁的控制之下，没法联系。
能联系上的氐王只有武都氐王不愿意接受管辖，驱逐了文吏；这是造反行为，赵云大怒，不过他没有立即派兵围剿，而是先稳定内部。
先是向下辩县等愿意接受管辖的县城派遣去行政官员、教师等，加强对地方的管理。
在仙人关以南，原来嘉陵道和略阳道的地盘上，建立略阳县，本来这两个地方撤道之后，划归沮县管辖，但是离沮县距离过远，且仙人关被占领，张鲁控制不到，所以赵云便设立了一个新县，管理西汉水东西两岸的大片土地。
县令和县尉等到达当地上任之后，在与各氐王处好关系的同时，积极分化氐王与部民的矛盾，利用参军、税收等优惠政策，吸引零散的羌人、氐人邑落等接收官府的管辖，逐渐建立起一支忠心的军队。
在修缮城池，加强防御等措施处理完毕后，各地官员积极推广赵云等人制定的融合方案，首要的是教育，其次是通婚，还有贸易等手段。
那些接受官府管辖以及与汉人通婚的氐人逐渐过上了好日子，这是最好的宣传，让那些依然犹豫的人羡慕不已。
赵云对进展非常满意。
不过他却不敢松懈，时刻防备着氐王的叛乱，以及他们与武都氐王的联合，按照赵云的措施，周围各县停止与武都氐王的贸易，积极接纳氐人，并派人秘密游说武都氐部落的侯、帅等。
按照赵云与众人制定的方案，至少稳定一年，且军队训练成熟之后，再对武都氐发动攻击，为起到杀鸡骇猴的功效，到时候对那些没有投降的氐人，赶尽杀绝，女子全部婚配给士兵为妻，少女卖做奴婢，男子全部被卖做奴隶，老弱只能化作战功。
在内部稳定的同时，赵云派出使者前往汉中郡，索取沮县。
凉州大军已逼近家门口，张鲁非常震惊，但是他既不敢主动出击，得罪凉州，又不愿意投向凉州，内心非常矛盾；在犹豫半年后，终于同意把沮县交还武都郡，至于后果，只能听天由命了。
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