第五百六十七节 铁甲巨舰
事实上,至此幕府依然占据优势,无论是石高还是人口、物产,都比倒幕派加起来多,问题关键还是出自腐朽的政治架构让组织能力欠缺。东北强藩只是叫嚣的凶,改革较晚的他们,没有西南强藩那种底气,只是浑水摸鱼,并没有发一兵一卒。幕府真正的对手,依然只有西南强藩。
于是幕府依然决定镇压,本州岛大部,不是德川亲领,就是德川家的旗本领地,或者亲藩、谱代大名这些依附于幕府的势力,因此幕府还是能抽调人力的。
但这些一级级分封下去的诸侯,他们豢养的武士已经腐朽,长久的和平让剑术缺乏实践,而对手已经用线膛步枪武装了起来,德川能调动的武士更多,但武士本身却已经被时代无声的抛弃。
此时倒幕派武装已经达到了十万,其中长州藩的軍队就高达四万,是其中的骨干,能跟长州藩兵相比的还有熊本藩的一万人,萨摩藩的八千人,肥前藩的两千人,其他部队都是凑数的,只能起到辅助作用,土佐藩、福冈藩等藩国更多的是资助军粮。
德川幕府调动了二十万人在备中开战,再一次失败,二十万人中十万以上都是传统的武士,他们身披祖先的铠甲,兹娃乱叫的向前冲锋,枉死在线膛枪的齐射下。德川的新军高达八万,武器装备跟对手相当,但使用上很不合理。
备中决战之后,德川幕府再无一战之力,勉强将残兵败将收缩在大阪。
但德川幕府依然不打算和谈,此时他们已经对战争完全失去了信心,之所以不和谈,是因为他们终于受到了来自中国的明确信息,中国议会批准援助日本。
议会是最大的麻烦,今时不同往日,没有议会的批准,中国援助日本就是不合法的。
皇帝当然有办法绕过议会,但任何形势的架空议会,都是对法制的破坏,哪怕采用合法的方式来绕过议会,也是破坏,他破坏了法制的精神。就好比俄罗斯的总统、总理接力赛,它并没有破坏宪法,但谁都明白,宪法没有得到尊重,变成了笑柄。
要么不玩,要玩就好好玩。周琅既然组建了议会,他就不能像袁世凯或者孙大炮那样,把议会再当作玩弄权术的手段,想用了,拉出来用用,不想用了,丢厕所擦屁股。他是真的打算将议会当成平衡皇权、官僚集团的均衡势力的,那么最好尊重议会,尤其是在中国这个没有议会制传统的国家。
当然如果议会确确实实造成了无法接受的内耗,周琅才会扔开议会。但日本的局势,显然还没坏到这种程度。周琅支持幕府的原因,主要是希望维持日本的分裂,一个分裂的日本,就是一条始终套着狗链的恶犬,不但伤不到自己,反而可以为我所用。目前长州藩倒幕的旗帜始终是公武合体,要求联合朝廷(公家)和幕府(武家)改造幕府权力。最坏的情况,不过是他们成功夺取了幕府的权力,日本依然是一个诸侯割据的封建国家。
此时的强藩和幕府,都还不想失去自己的权力,建立一个中央集权制国家,天皇这面旗子只有下级武士在用,他们希望尊王攘夷,排斥西方影响,建立强力政权。这既不符合幕府的利益,也不符合强藩的利益。强藩希望加强自己的权力,事实上他们的成功,反而可能让日本更加破碎。但问题是,他们摧毁了幕府之后,很可能造成权力真空,然后在重新洗牌之下,被下级武士利用,成功尊王,打造出以天皇为中心的中央集权国家。
就好像历史上那样,下级武士、强藩联合打败了德川幕府,木户孝允、大久保利通等精英迅速利用天皇的名义,要求王政复古,逼迫强藩奉还版籍,然后废刀,取消武士特权,强藩和下级武士同时被他们出卖了。他们又利用统一政权,建立农民为主的士兵,击败了西乡隆盛领导的武士阶层反扑。
所以幕府最好能保住。
议会一直不通过出兵的预算,因为这是花钱的事情,钱花多了,最后还得从议会代表的商人、工人和农民身上来出,所以议会代表们对此很谨慎。卡预算,这是全世界议会的通病,中国也无法免俗。
尽管理藩院、兵部一再的强调日本幕府跟中国的特殊关系,但议会觉得,支援日本,师出无名。理藩院甚至拿出皇帝曾经斡旋日本幕府和诸侯关系时候的许诺,答应过支持幕府,才换取了幕府开国。如今幕府遇到了麻烦,中国置身事外,会失信于友邦。
议会则认为,皇帝的许诺,主要是针对外敌入侵,如果日本遇到的是英夷入侵,中国或可支援一二,但他们是内斗,中国没道理介入。理藩院又拿出英国支援倒幕派军火说事,议会只能同意中国同样给予幕府一批军火。相对于军火援助,出兵的成本高太多了,毕竟是商人,这账算的清。
所以幕府也不是完全没有援助,没有中国軍火的支持,幕府凭什么也用的起步枪大炮,他们虽然有一些军工厂,但完全无法支撑十万人以上的战斗。可以说日本这场内战,事实上也是一次代理人战争。
光靠军火援助已经无法让幕府避免败亡,理藩院和兵部继续呼吁议会批准出兵预算。他们列举出了越来越详细的证据,甚至拉来了幕府的代表发表演讲,告诉议会,一旦讨幕派胜利,他们将跟英国结盟。
理藩院对此的解释是,一旦让英国在东亚腹地建立立足点,这是对中国巨大的威胁。并且对议会做了一番科普,告诉他们在外交领域,目前英国跟中国在全球对抗,而且中国暂时落于下风,因为中国始终无法在英国周边找到盟友,西北欧地区都亲英,唯一反抗英国的爱尔兰,则因为中国无法提供支持,而始终无力反抗。英国人却在亚洲的印度立足,并以此为基地,渗透进了中国附近。
一旦英国在日本立足,得到三千万日本人的支持,将来中国跟英国的战争中,势必要防备日本,根本无力跟英国全力争斗,留着防备日本的力量,将大大提高军费支出。
提到军费支出,终于说服了议会,尤其是兵部虚头巴脑的告诉议会说,一旦有英国人的支持,日本足以组建百万大军,中国就需要保留相当的力量,现在不肯出动十万人帮助日本幕府,将来就需要用百万大军来防备日本。这笔账议会还是会算的。
于是议会批准可以兵部动用十万軍队援助幕府,同时海军提供相应配合的经费预算。
至此,一切都是在议会和官僚机构的相互博弈下推动的进程,周琅没有动员皇权干涉。因为此时还没有紧急到需要他动用力量,哪怕只是影响力甚至表态的程度。
议会批准预算,兵部拟定计划,最后还是要皇帝批准。
这就是流程,皇帝依然是三军统帅,可以是名义上的,也可以是实质上的。如果皇帝总是随意批准,那么就流于形式,就好像英国君主那样,渐渐形成只有签字同意的传统,如果皇帝总提出意见,那么就是实质上的,因为皇帝对軍队的行动始终有决策权。
兵部尚书将水师陆师拟定的联合作战计划拿到皇帝面前,向皇帝奏明,然后希望得到皇帝的批准。
这时候皇帝才发话了:“水师只是从属吗?议会不是批准可以动用水师全面配合陆师作战吗?”
兵部尚书点头:“是的,陛下。所以我们决定由水师护航运送十万马步兵赶赴大阪,在倒幕派軍队攻打这里之前,完成布防。水师之后会保护后勤物资的运输。”
周琅质疑道:“只是维持物资运输?为什么不配合封锁倒幕派海岸呢?阻断英国对他们的援助!”
兵部尚书解释道:“这个方案水师提出过,但理藩院认为不妥。这并不符合国际公法,我们跟日本没有开战,非交战国没有足够的法理封锁对方的海岸线。除非我们向日本宣战,但我们是去援助的。”
周琅笑道:“国际公法吗?任何国际规矩、惯例,都是国家行为形成的传统。这不能说违反国际法,只能说没有先例,我们就创造一个先例。动用水师是最省事的,甚至不需要向日本派兵!”
兵部尚书疑惑道:“不派兵?如何阻挡叛军?”
周琅笑道:“派十艘主力铁甲舰进入大阪,派三十艘巡洋铁甲舰封锁关西大名,让领事斡旋一下。让倒幕派见好就收,否则后果自负。”
兵部尚书疑惑:“他们会接受吗?现在他们的形势正好。”
周琅道:“会的。他们是日本人!”
再给日本来一次黑船来潮吗,周琅觉得这很好,之后幕府会持续衰落,变成一个傀儡。西南、东北强藩形成分裂势力,中北越前、越后、加贺等地也因为跟幕府领地相隔着崇山峻岭,且随着铜矿等资源的开发,而渐生分离倾向。
这样的日本是中国需要的。
而要制造这样的日本,最省事的的办法,就是派铁甲舰去!
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