第663章 十二陵卫
听着皇帝的想法，御马监掌印李凤翔道：
“陛下，大宁都司即使重设，也不能把亲军卫所都安排过去。”
“御马监下属的涿鹿左右卫已经完成改制，可以不用费心。但是腾骧四卫，需要安置在京城附近屯垦。”
“还有锦衣六卫、府军四卫、通州卫，以及虎贲左卫、济阳卫、济州卫这三个城门卫，都应该安排在京城附近。”
这二十个卫所，主要被皇帝控制。
再加上太子十卫、太孙六卫，就是新的亲军三十六卫。
太子的十个卫所中，东宁五卫是不用担心的，有足够的土地供移民屯垦。
羽林三卫分散安排在京津沿线后，也能开垦、置换出足够的土地。
涿鹿中卫改为的羽林中卫、横海卫改为的羽林后卫，同样也不需要担心，他们都有足够的土地，让东宫詹事府和卫率府负责十卫。
至于太孙六卫，那就主要是被皇帝控制了，这同样也需要安排土地。
朱由检斟酌着此事，感觉确实棘手。
如果是一两个卫所还好说，这么多卫所聚集在京城，实在有些难安排。
他问李凤翔道：
“李卿提到此事，可有什么办法？”
李凤翔在回宫前就思索过这件事，知道皇帝为了推行卫所改制，多半会把亲军卫的工作接过来。此时就回应道：
“御马监有牧马职责，御马草场五十七处，实在地共三万三千余顷。”
“如今多有佃户耕种，甚至被人侵占。”
“臣以为可清点草场，安置腾骧四卫。”
一众宦官闻言，都是惊讶地看着李凤翔。
侵占御马监草场最多的是谁？当然是历代御马监太监。
李凤翔这个做法，明显是要和以前的御马监太监家族翻脸，让他们把侵占的土地吐出来。
这种一心为公的做法，让朱由检赞许地点了点头，下令道：
“御马监的草场，或者说内廷各衙门的草场，都要整理一下，以后全归御马监。”
“将来如果重设大宁都司，可以让他们在长城外养马，给京城提供马匹。”
“长城以内的草场能屯垦的就屯垦，安置好腾骧四卫。”
“这四卫最好要满编，而且以军士为主，每卫要准备至少五千顷土地，让他们专心为朕效力。”
“御营将士只要愿意一直从军的，都可以纳入腾骧四卫，授与世袭军官和军士。”
作为内廷最敢战的力量，御马监掌握的御营，是朱由检推动卫所改制的底气。
这支已经完成火器化，并且在换装单发火铳的新军队，让朱由检有信心把整个京营都镇压下去。
他对这些人自然是不吝赏赐，要求把御马监把能开垦的草场都拿出，分给御营将士。
可以说，朱由检这是把大明积累的本钱变现。以后的皇帝想这样做，也找不到土地。
李凤翔可以只考虑自己掌管的御马监，司礼监掌印高时明，却不能不多想些。
他向皇帝问道：
“宫中内臣多有庄田，其中多是历代先帝赐下的。”
“这些应如何处置，还请陛下安排？”
朱由检前面在征收有产税时，就被文官推着去动庄田，对此事还算熟悉，斟酌之后说道：
“勋臣庄田止于二百顷，戚臣至五世止留一百顷为世业。”
“内臣的庄田限额要看身上的世职，在地方卫所的去服役，在金吾卫的可以拥有十顷以下世业田。”
“如果没有被赐世职，那就止留一顷。”
“同时给有功内臣封爵，允许他们的家族后代去海外开辟领地，立庙祭祀他们。”
这是对内官的优待，一众内臣听到之后，都感觉皇帝虽然对内臣的权力有些约束，但是在各个方面还算优待。
尤其是对于一朝天子一朝臣、失势之后就几乎什么都没有的内臣来说，皇帝如此照顾有功内臣的家族后代，让他们心中感慨万千。
曾任御马监掌印、现在皇资委任职的涂文辅，便向皇帝请求道：
“臣以为应该由皇资委主导，把宫中各衙门、还有以前赐给勋戚内臣寺观的庄田和草场，完全清理一遍。”
“这样不但能用御马监的草场安置腾骧四卫，锦衣六卫、府军五卫等卫所，同样也能安排。”
朱由检对此很慎重，倒不是担心勋戚和内臣，而是怕这种土地所有权的转换，影响到了民众。他说道：
“各地庄田，大多是农户租种，甚至就是他们投献过来避税的。”
“强行把他们的土地分给将士，这些人会心甘情愿吗？”
涂文辅转动脑筋，嘿嘿笑着说道：
“先前推行有产税时，陛下曾命令只对庄田征收十一税，如同卫所世业田一般。”
“臣以为既然给他们如此优待，这些人即使不像军户那样一直出丁服役，也应像军民户一般，在成年后服役三年。”
“如果他们愿意，就让他们继续租种。”
“如果不愿，就让他们退租。投献的土地如果想索回，就让他们把这些年的税收补上来，而且定下三十亩或五十亩限制。”
这样一个好办法，让朱由检眼前一亮。
甚至还让他还想到了，可以把这个政策推行到所有官田里：
只要想租种朝廷的土地，就得作为军民户成年后服役。
如果不想服役的话，那就可以退租。
朝廷拥有的数百万顷官田，能把近一半的大明农民，都纳入军民户服役。
所以，朱由检对涂文辅这个办法非常赞许，让他率皇资委的官员负责这件事，御马监和上林苑监协助。
甚至还安排参加枢密院会议的御马监掌印李凤翔，把这个建议告知枢密院。
枢密院的官员在听到这个建议后，同样非常激动。因为他们在设立简编卫时，最担心的就是征不到足够的兵员。
如果把所有官田的租种者都纳入军民户，需要服役的户数，将会暴增数百万。
即使十户出一丁，也能增加数十万兵力。
这让他们设置简编卫时，更加轻松起来。
尤其是皇帝愿意拿出皇庄安置亲军卫，让他们更感激皇帝的圣明，给他们减少了这么多压力。
剩下那些京卫，他们竭尽所能也要安排过来。(本章完)
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