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第二百三十一章 四人团,改革始


  或许,眼前之人不过是赵括的影子!

  甚至,此人乃是赵括竖起来的靶子!

  平原君正想着呢,赵括发话了:“平原君与赵禹及吕卿随寡人来,其余爱卿可以散朝了!”

  说着起身,便往偏殿而去。

  众臣们也纷纷或带着疑虑、或有些失望,或在揣测着吕不韦的身份,总之各怀心思地离开了赵王宫中。

  偏殿之中,四人围坐一团。

  赵括首先打破沉默说道:“吕卿,刚刚朝堂之上,不让卿有所发挥,那是寡人故意为之,爱卿之能,寡人钦佩不已,切莫着恼才是!”

  吕不韦连称不敢,并感谢赵王的一片回护之情。

  赵括却笑着说道:“爱卿应该着恼的!毕竟寡人可不是在回护爱卿,而是特意在打压爱卿之名声也!”

  “啊?”这会儿轮到平原君与赵禹二人惊讶了,人是你找来了,一边给着令人艳羡的高官厚禄,一边却又对其名声进行着打压,这是要作甚?

  倒是吕不韦颇有些见怪不怪地看着赵括,毕竟赵括连自己作为王的英明都不在乎,打压下自己的声名似乎也在意料之中?

  赵括看着三人,对着他们说道:“去岁,我大赵实在太过耀眼了!先于长平败秦四十万大军而取三郡之地,后败燕师而得燕北与蓟城所在!已令六国侧目也!此固然是好事,也固然可喜焉!”

  “然则祸兮福所倚福兮祸所伏,大赵空有威慑六国之声名,却无威慑六国之实力,莫说六国,单单一个秦国,我赵国便已吃不消!名不副实,此便是最大的祸患!”

  众人闻言点点头表示同意。

  赵括随即继续说道:“若此时,我大赵再有英明之主,再的贤能之臣,则必为诸国所忌惮者也!我大赵灭燕师夺蓟城之后,诸国联手干预便是明证!若是如此,寡人欲行强赵之改革必然因种种战事而耽搁,乃至无法施行。

  “若再来一次长平之战,对上秦军,寡人却也没有必胜之把握也。故欲改革变法者,必先攘除外患!而欲攘除外患,其最佳之途径莫过于降低各国之警惕、转移各国之视线!此所以,寡人欲自污,而打压吕卿之声名者也。”

  “试想之:若是寡人得志之后,便猖狂行事,凭一己之所好而任用私人,而所用之人又是名声不显,不敢进行朝堂论辩之辈,至于所行之政也颇多有离经叛道之举。则诸国当如何想哉!”

  “诸国必定以我赵国不足为惧,可自视我大赵之内乱者也!”平原君顺着赵括的话继续说道。

  “然也!不仅如此,尔等还可以装成不和的样子,甚至不惜因为新政之时爆发矛盾冲突!如此一来,各国才能真正地放松警惕!而真正的威胁——秦国,也会伸出它之利爪!”赵括继续补充道。

  随即,赵括又向三人描绘出之后的情景:“秦国在失去我赵国之制衡,才会大大方方地进攻魏国,而我国忙于改革的理由也能很好解释无力支援之问题,待诸国再次感受到秦国的威胁之时,我大赵在从中说和,让各国更加团结起来,一致抗秦!”

  “而在他们打生打死之间,便是我大赵发展的机会!”赵括继续说道。

  “彩!”吕不韦不禁喝彩道。

  平原君与赵禹二人也不住地点了点头。

  见三人都同意自己的想法,赵括于是最后总结道:“基于以上之事实与推断,寡人给大赵近十年制定之国策为:高筑墙、广积粮、缓称霸!”

  随即,赵括摊开案几之上的舆图,环视三人,缓缓解释着自己的意图。

  “其一,高筑墙。指的是:在西南方向,采取守势!具体做法为:对内加固汾水防线及野王城的城防。以地利的优势,将秦国可能的进攻,挡在国门之外,延后与秦国的决战时间;对外迫使秦军将目光转向魏、楚等地。在必要时予以魏、楚等国相应的援助。”

  “此事,我意:军事方面由廉颇将军进行布置,而在外交方面,赵禹,此事由你负责!一句话要让秦国深陷在战争的泥潭之中!虽有夺地之胜,却无粮秣、人口之积!”

  “诺!微臣领命!”赵禹欣然应诺道。

  “其二,广积粮。此正是寡人欲行之改革核心是也。一是将土地收归国有,二是开发幽州之地,将大片国有之土地核实清理后,分发给无地之农民,并以此收拢流民、吸引他国农民前来我赵国,此增人增粮之举也!”

  “为了尽快对幽州之地进行开发,寡人已令迁被俘之数万燕军往幽州,幽州一地皆如三郡之故事,行屯田之制!”

  随即赵括指着燕北幽州之地,说道:“如今李牧已率大军北上进击东胡,相信不日可克之。平原君,招纳贤才,派遣官吏之事便由卿为主导也!求贤馆与求贤诏准备如何?能否于十五复朝之后,开馆并发出!”赵括对着平原君说道。

  “禀我王,求贤馆已然全部竣工,随时可以开馆;而诏书也已经准备完毕,随时可以发诸四海!”平原君答道。

  “既如此,此事便由平原君主持!于十五复朝后开馆颁布吧!”赵括吩咐道:“届时本王也会亲自参加,以示重视也!”

  “诺!”平原君应诺道。

  “至于国内之地,虽暂收为国有,然寡人可预见,分发至民众之后,不出三五年,其土地又将为豪族所兼并,为减少土地之兼并,寡人欲行两策!

  “一曰:摊丁入亩,即不再按人头进行收税,而以田亩多寡进行收税;二曰:士绅一体当差纳粮,即纵士大夫,亦不免徭役及纳税之责!”

  “寡人料想此二策者,推行之阻力应该颇大也!吕卿,可有信心接下此事?”赵括对着吕不韦说道。

  “敢不从命!”吕不韦双手一揖而道:“只是微臣初来乍到,恐怕......”

  之所以选择吕不韦来实行此策,不因其他,只因施行之人首要条件便是公平公正!而商旅出身,刚刚步入朝廷的吕不韦没有那么多的弯弯绕绕的关系,显然就是最佳的人选。

  更何况,吕不韦本人也需要一个足够大的舞台来证明自己!

  只是,吕不韦也有天生的弱势,那就是威望不足!

  赵括显然早已考虑到了吕不韦的顾虑,随即笑着对吕不韦说道:“吕卿无需担忧,朝堂内寡人、平原君及亚卿皆会相助于卿,朝堂外寡人已令羽林卫,也就是寡人新编之亲卫军副统领李毅,从旁协助于你!”

  “吕卿只管放手施为,一切有寡人在后头顶着!”赵括给吕不韦打气道。

  “如此!定不负我王所托!”吕不韦再次拜道。他知道赵王是下狠手了,连自己的亲卫都派了出来!既然赵王舍得杀,自己肯定得舍得埋啊!

  赵括见最为关键的事情已经吩咐妥当,心中稍稍舒了一口气。

  随后又将身后几卷竹简分发给三位,并对着三人继续说道:“为了减轻吕卿那边的压力,同时配合平原君这边的选贤用能!寡人决议更新吏治!”

  “首先便是重定官秩,自上而下,厘定官品九品之分,以一品为重,九品为轻,每一品有正、从之别,共成十八级焉!”

  “其二,改革中央部署。置内阁,选能者五人,共同辅朝政,行相国事,居正一品。其首曰首辅,由平原君担任,掌握票拟之权;其副曰次辅,由赵禹担任;其余曰群辅,廉颇与吕卿皆入阁也,空余一名额,以待后人。”

  三人闻言,相视一眼,皆曰:“诺!”

  “设六部,曰吏、礼、兵、户、工、刑,取代过往之九卿,以厘定权责,以废冗员之制!各部设尚书一人,统管部务,居从一品;设侍郎二人,辅助尚书管理部务,位居正二品。”

  平原君闻言,眉头微微皱起,说道:“九卿之制由来已久,贸然废止,恐怕会有人生出怨怼之心也!”

  “不怕!六部之设,旨在划分出明确的权限与责任,从而将或可有无的冗员去除,而留将下来之人,其权势更胜于九卿之任。当众臣意识到此点,其心便有抵制改制,变成了争取上位了!”赵括不慌不忙地解释道。

  平原君闻言,略略思考一会儿,随即点了点头表示同意。

  接着赵括继续介绍道:“吏部为众部之首,为管理文职官员的机关,掌品秩铨选之制、考课黜陟之方,封授策赏之典,定籍终制之法。其职之重也,尚不弱于阁臣者也。暂由平原君兼任之!侍郎人选,平原君报于寡人,而朝堂共论之。”

  “诺!”平原君欣喜地应诺道。

  “礼部掌典礼事务与外交之事!求贤馆开张之后,其人才考而试之,也由礼部一齐负责。同时寡人欲在诸城开设学馆,以补人才之不足,亦由礼部负责!”赵括慢慢说道。

  礼部最重要的职责实际上还应有科举之事。然而,非赵括不愿行科举之事,实在是如今的读书人太少了!若没有纸张将读书的价格打下来,便很难形成大规模的读书风气,而没有大规模的读书人,说要行科举,还不如用九品中正制呢!

  所以赵括只能含含糊糊地说开设学馆之事由礼部负责......

  当然,与赵括对科举的重视不同,战国之人更重视的却是典礼之事,君不闻:国之大事,唯戎与祀焉?显然,赵禹也是一样,听闻礼部负责典礼之务,眼睛都亮了!平原君刚刚兼了吏部之事,怎么着礼部也该轮到自己了吧。

  面对眼巴巴的次辅赵禹,赵括也没有令他失望,随即宣布道:“次辅赵禹本就熟谙典礼之务,祭天等事情也是安排得颇为妥当,又兼多年负责外交事宜,礼部尚书由赵禹兼任再适合不过了!不知赵卿意下如何?”

  “愿为我王分忧!”赵禹当即领命道。

  赵括点了点头,随即继续说道:“兵部掌全国军卫、武官选授、简练之政令。然兵者国之大事也!未免外行指挥内行之事发生,兵部尚书及侍郎等重要职位之选,必须历将军之任,战沙场之险,方可担任。暂由廉颇将军代之!”

  三人点了点头。

  赵括继续说道:“户部掌全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。吕卿,卿乃商旅出身,又将负责清丈田亩之事宜。此任,卿应当仁不让才是!”

  “诺!微臣定不负所托!”饶是吕不韦心中已经有所准备,还是忍不住欣喜地应诺道。既能身居高位,还能做自己所长,再合适也没有了!

  赵括点点头继续说道:“另外还有两事要交代吕卿:一则寡人宫中财物用度之事,需另成立内务府,设主管一人,居正三品,所有调度花费需与国库相对隔离开来,同时接受户部对其监督之权!”

  “二则,卿为商旅,当知商旅之利重也!今赵国疲惫,田亩税收自改革后,几年之内恐难以完善,故卿之第二项任务便是大力鼓励发展商业,务必吸引各国商旅往来赵括之势,待形成一定规模,收取商税以充实国库。卿可明白?”

  话毕,一脸为难的吕不韦还未曾开口呢,一旁的平原君先不乐意了,劝谏赵括道:“我王容禀:商者,取利而无所产也,可抑不可纵也!今我赵虽有困境,然商旅之利者,其利在肤,而害入骨髓,万万不可轻纵也!”

  赵括笑着看着平原君说道:“卿可知家中陶罐于邯郸城中价值几何?”

  “不知也!”平原君有些莫名其妙地回答道。

  “君上认为一匹骏马之价,比之陶罐何如?”赵括继续问道。

  “匹马可值万罐而不止也!”平原君继续答道。

  “若是有人以一匹骏马欲换君上家中十枚陶罐,君上可舍得?”赵括继续问道。

  “自然愿意!可哪有此等傻子!”平原君有些无语道。

  “有!”一旁的吕不韦插言道:“禀平原君:在大漠草原之上,匹马十罐,牧民将蜂拥而至也!”

  平原君有些瞠目结舌地看着吕不韦:“如此,岂非、岂非百倍之利焉?”

  “百倍之利算不上,毕竟路上或有损耗,还有人工钱等,但数十倍之利,轻而易举也!”吕不韦淡淡地说道。

  赵括随即笑着说道:“此便是商旅之用也!平原君还谓之无用耶?”

  “若是如此暴利,岂不人人去做那生意,更有何人愿种田产粮哉?”平原君又有些担心的问道。

  “此事却非一般之人可为也!先不说其他,如何出关抵达草原,到了草原又在茫茫之途上何处寻找到飘忽不定的牧民,便是一道难以逾越之难关!更何况,一路上的盗贼强盗,随时有可能导致人死货无!”吕不韦继续解释道。

  平原君这才点了点头。

  然而按下葫芦浮起瓢,平原君刚刚认可,吕不韦却又有些迟疑的问道:“我王容禀,若是要微臣发展起商业不难,要微臣收取商税也不难,可既要发展又要收税?需知商人逐利,今日吾收税,明日他便离开了。”

  “吕卿狭隘了!商业之发展,根源在于交换,交换之根基在于人口也!今吾以分田、屯田之策吸引民众,又兼以政策吸引商人,必然促进物资交换之进行。”

  “卿自蜀中运来一车锦帛,可得利百钱,邯郸税其十之二,得利八十,大梁无税,得利百。然则一月内,邯郸可售出两车,得钱百六十,且可得蜀中紧缺之货物,返回后得利又是百钱!而大梁一车尚不足,更无蜀中紧缺之物。以卿之明,会将此锦帛运往何处焉?”赵括为吕不韦解释道。

  “自然是运往邯郸也!我王大才也!”吕不韦惊喜地说道。

  “哈哈哈!”赵括大笑着说道:“卿且记得:做大市场,其利自来!”

  “诺!”吕不韦欣然应诺道。心中对于赵国更加肯定了,也对赵括更加地敬佩了,毕竟能在商业上教导自己的,目前除了眼前大赵王还真没有人好吧!

  赵括将吕不韦终于应诺,心中也是满意,随即继续说道:“刑部全国刑罚政令及审核刑名的机构,寡人暂无人选,可令百官推荐或者自荐也!卿等从百官推荐中优选三人,以为票拟,呈报给寡人,随后于朝上共议之。寡人只有一个要求,此人当为刚正不阿,刀斧加身而色不改之人焉!”

  “诺!”三人再次一同应诺道。

  赵括环视三人,继续说道:“最后便是着工部!工部者,顾名思义百工之部也。掌土木兴建之制,器物利用之式,渠堰疏降之法,陵寝供亿之典!此部若是在他国,必定是附庸之存在也,甚至不能独立成部!然,寡人不以为然,不仅要将其独立成部,更要重之用之!”

  “其因说来也简单,若非抛石车之改良,将燕军之攻城器械摧毁大半,寡人早没于鄗城之战中矣!区区二十部抛石车,胜却一两万精锐大军!此便是技工之用也!”赵括为三人解惑道:“更有上党郡郡守郑新回报:取农家之肥,可使农物增产三成许!”

  “此部若用得当,于国不斥于十万人口、万石粮秣之增也、于军则不弱于十万大军也!寡人于其有厚望焉!而为令工部吸引官员人才,寡人欲特批经费一笔,以资发明创造之术,工艺流程改良之属!同时工匠之报酬、地位皆需提高!卿等务必为寡人选拔能人入部管理!”赵括语重心长地说道。

  三人相视一眼,显然对赵括的重视有些许的意外,但还是很快的应诺了下来。

  赵括将三人神色,自然也是知道几人并未真正上心。但赵括心中已经有了谋算,既然你们不想要这香饽饽,那就别怪我任人唯亲了!

  刚好河内大军退至野王城,比邻上党,作为上党郡的侧翼保障,其粮草军需皆从上党郡进行调拨,纵然两郡之间关系紧密,但若再由两个郡守分别管理,显然不太合适了。

  赵括心中其实已经有了工部尚书之人选了。

  至此,内阁、六部之事已经安排完毕,而接着就是......


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