两千六百九十三章无形的网
出现了这种事情，穆国兴的心情很糟糕，他确实没有想到，在他原来工作过的广南省，自认为是一个吏治很清明的地方，竟然还有人敢这样干。回去的路上穆国兴一言不发，他在反复思考着，为什么会发生这种事情，究竟是官员的思想在作怪呢，还是制度出现了问题。
窦阳逸和吴雪龙的心情更糟糕，本来以为这次陪同老领导下来视察，能够有一个很不错的结果，却没想到竟然会出现这种情况，两个人简单地沟通了一下，就把陪同视察的近山市市委书记卜西江叫到了省城。
没有任何的客套，窦阳逸一上来就把卜西江劈头盖脸地给训了一顿：“西江同志，你们是怎么搞的，发生在你眼皮底下的事情你就一点没有察觉？青松县出现的这个问题很严重，其他的地方是否也有同样的问题呢？”
卜西江吓得一声也不敢吭，他现在除了承认错误之外，还能说什么呢？眼看着再过两个月就要平安退下去了，却没想到又出了这么大的事情，真是晚节不保啊。
书记批完了，省长又接着批了一通，如果此刻地下有条缝的话，卜西江真的想一头钻进去，耳边听着省委书记和省长的批评，心里也把陶大宝恨到了极点。
好不容易等到省委书记和省长不发火了，卜西江才说道：“书记，省长，近山市委、市政府在这个问题上是有责任的，我们回去后一定认真传达上级领导的指示，马上派出调查组，调查克扣学生伙食补贴的问题，严肃处理有关当事人。”
“你甭在这给我打马虎眼，在路上我已经听应主任讲过了，青松县克扣学生的生活补贴，就是为了超标准建设县委和县政府的大楼，听说你对这件事情也是持支持态度的，上梁不正下梁歪，你是不是感觉到快要退下了，就无所谓了？我告诉你，党纪国法可是不管你退不退的，你回去马上停止青松县委书记和县长的工作，省委将会派调查组亲自调查这件事情。工作交给你，我现在有点不放心。”
窦阳逸讲的这些话可是够严重的了，一般的情况下，省委书记还是会给市委书记留三分面子的，窦阳逸今天之所以发这么大的火，也确实是被气坏了，本来想借七号首长来视察的机会给他留下一个好印象，今后有机会再进一步，没想到竟然会闹成这个样子。
在官场中就是这样，既然有人威胁到自己的仕途利益，或者说受到上面的批评了，当官的是总要找机会出出这口气的，窦阳逸今天的这个做法也是可以理解的。此时不要说是小小的县委书记和县长了，就是卜西江这个近山市的市委书记，如果今天是他惹了这么大的乱子，窦阳逸也绝对会毫不迟疑地拿下他的官帽子，这就是领导的绝对权威。
临离开广南省的前一天晚上，穆国兴又把窦阳逸和吴雪龙请到了他下榻的花江度假村，穆国兴在这里和他们两个进行了一场别开生面的谈话。
“这次我到广南来，总的来看收获还是不小的，稳定了东南亚的局势，除掉了金三角这颗毒瘤，在这一方面广南省委、省政府也做了大量的工作，对此我还是很满意的。”
窦阳逸和吴雪龙没敢讲话，他们知道七号首长这次召见他们，绝对不会只为了表扬，而刚才这句表扬就是为了下一步的批评做的铺垫，这种工作方法在官场中也是常见的，窦阳逸和吴雪龙也都是这样干的。
让他们两人感到意外的是，穆国兴接下来并没有批评他们，而是推心置腹地说道：“我对广南怀有深厚的感情，这里寄托着我很多的梦想，我甚至还有要把广南当成一块试验田的想法，通过这里找出一条更适合我们国家的发展道路来。这一次在青松县发现的问题，对我的触动很大，也让我想了很多。中央在制定一项方针政策的时候，都是充分考虑到最广大人民群众的利益，为什么到了下面执行起来就变了味哪？”
穆国兴的话里透着一丝无奈，这也确实是代表着他现在的真实想法。穆国兴也并不是不知道出现这些问题的根本原因，甚至一度还想利用自己的能力去改变一下。在他以为，之所以会出现这种情况，最主要的原因就是各级官员没有真正把老百姓放在心上。
而要想解决这个问题，就必须要做到两点，一个是通过思想教育，让各级官员自己把思想转变过来，第二个方面就是要靠制度或者是法律来约束各级施政者，至于对政治体制的改革，穆国兴现在想也不敢想，目前的时机还很不成熟，一旦改革当中出现了失误，那会动摇国之根本的。
正因为如此，穆国兴每到一个地方担任主要领导的时候，都是极力地推行群众对干部的监督，例如纪检干部委派巡视制度，干部提拔考核时的人民代表评议制度，他是想用这些办法真正约束广大的干部，从制度上让干部们能够把国家和人民的利益放在首位，而不是为了自己的升迁去做损害人民利益的事情。
说心里话，穆国兴对广南还是怀有深厚感情的，这里的省市一级领导干部，绝大多数都是与穆国兴持有相同施政理念的人。穆国兴在这里担任省委书记的时候，也调整了一部分市级领导班子，但是对于县一级领导班子他可就是鞭长莫及了，而这一级干部也是最容易出现问题的。
现在的干部不怕老百姓，只怕上级领导，这是因为他们的官帽子就捏在上级领导的手里，老百姓的话自然也就不是那么重要了。要想解决这个问题，必须要加强基层人大的建设，让人民群众自己选出一些能够真正代表他们利益的人大代表来，而这些人大代表又必须要有权，能够对县乡一级干部的提拔任命、财政开支以及重要的施政方针进行监督检查，甚至还要有权质询弹劾县一级的主要领导，只有这样做，才能进一步缓和各种社会矛盾，从源头上杜绝青松县这类情况的发生。
这种想法是好的，但要是真正实施起来难度却非常大，首先统一思想就是非常困难的。如果实施这样的改革，那必定会触动一大部分人的利益，遇到的阻力也是非常大的。穆国兴感到他面前就像有一张无形的网，在拦阻着他的前进。他现在只是一个主管经济工作的副总理，即便他就是当上了一号又能怎么样呢？要知道，中央实施的是集体领导，没有绝大多数人的支持，要想进行政治体制方面的改革，那也只能是空想。
穆国兴到这个时候才明白，为什么他的爷爷，以及历届领导集体都会留下很多的问题给下一代解决，这就是一个时机成熟或者不成熟的问题。有些改革也只能随着形势的发展，慢慢地来寻找机会。
“首长，根据您的指示，省委、省政府下了一份文件，要全省范围内进行一次大检查，坚决杜绝类似青松县克扣学生生活补助的问题发生。根据省委调查组的调查来看，青松县委书记陶大宝在这次事件中负有不可推卸的责任，近山市委、市政府也负有领导责任。经省委常委会研究决定，撤销陶大宝的党内外一切职务，实施双开，县长朱红有党内记大过，行政降两级作为一般干部使用，责令近山市委向省委作出深刻检讨，市委书记卜西江提前退休。”
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