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第400章 废除户籍


正月二十六早朝。

崇祯坐在龙椅上昏昏欲睡。

群臣的状态与他截然相反,一个个挺直了腰板,聚精会神的讨论着宋权的提议。

都察院左佥都御史宋权,在朝堂上提出要废除大明朝户籍制度。

面对这个提议,户部明确表示支持,站在最前面摇旗呐喊。

“诸位同僚!”户部尚书方岳贡伸出双手示意众人安静,“宋御史提议废去户籍制度是为百姓谋福,没了户籍的限制,百姓想干什么就干什么,实乃爱民之举。”

反对的声音同样不小。

“方尚书此言差矣,”运司转运使何奇志站了出来,他先是对着崇祯深施一礼,随后对其他人拱了拱手:“我朝以农为本,其他户籍暂且不提,若是废弃了民户,百姓不种地怎么办?”

“不种地就没有粮食,不但百姓挨饿,还会导致朝廷没有赋税收入,边军没有粮草,届时大明危矣!”

“是啊,请陛下勿要听信宋权的妖言乱政之话!”有人附和道。

“臣附议。”

“臣也附议。”

崇祯抬起眼皮扫了一眼朝堂,赞同的大臣约占三成,反对的大臣约占三成,剩下的保持沉默。

反对的除了五军都督府外,还有运司等衙门。

运司是都转运盐使司的简称。

负责管理盐场,煮盐的灶户,征收盐税,稽查私盐等。

这么说吧,他们管理所有与盐有关的人和事。

举个最简单的例子。

运司管理的灶户杀了人,当地官府无权管辖,只有当地的运司才能批捕抓人。

如果当地的运司不管,那么这个灶户就能一直逍遥法外。

征收赋税时也有同样的问题。

灶户为了不交赋税,会把自己的田诡为灶田,享受灶田赋税的优免。

因为灶户归运司管理,不经运司批准,地方衙门不能强行征收赋税。

所以在征收赋税时,灶户会联合起来拒缴赋税。

他们不交就会有亏空,亏空只能由其他百姓均担。

军户,匠户都面临类似的问题!

这就造成了不公平。

历朝历代都是不患寡而患不均。

当不公平的事越来越多,百姓们不满的情绪就会越来越强烈。

一旦出现契机,将会迎来覆舟之怒。

崇祯看向李邦华:“李阁老,你们内阁怎么看?”

李邦华站在原地想了一会,用苍老的声音缓缓说道:“陛下,臣以为在爱民的同时还要兼顾治民。”

“对目前的大明来说,废除户籍制度不一定是好事。”

李邦华委婉的告诉崇祯,他并不赞同废除户籍制度。

“原因呢?”崇祯追问。

“咳咳咳,”李邦华重重的咳嗽几声,“臣就以北直隶试行的废除军户制度为例。”

“阎应元去往宣府后废除了当地的卫所和军户,卫所兵也转为了营兵。此举虽然凝聚了军心,增加了士兵的待遇,增强了士兵们的战斗力。”

“但是...据臣所知荒废了不少土地。”

“荒废?”崇祯有些意外,“阎应元给朕的奏疏里说,那些卫所的田被充入土地司后,就立刻被当地百姓或买或租,没有听说有荒废的啊!”

“难道,阎应元在欺君?”

想到这,崇祯有些...气愤。

人无完人,阎应元确实有一些问题。

最大的问题就是花钱大手大脚,没有节制。

动不动就给部下请赏,过年的时候甚至还宴请全城百姓吃羊肉!

当然了,他这么做也是为了稳定宣府的局势,崇祯也能理解。

可也不能欺君啊!

李邦华立刻解释起来:“陛下,阎应元并未欺君,而是臣表述有误。”

“废除军户制度后,那些卫所兵就不再种地了。不过,那些士兵的家人还是像往年一样租种了十亩地。”

“但是,士兵才是家庭最主要的劳动力。由于他们没时间种地,导致很多农户租了地,却没足够的人力种地,导致土地荒废。”

旁边有人反问:“那是他们第一年没经验,明年不租或者少租点不就行了?”

李邦华摇了摇头:“内地人多地少,不租或者少租闲置出来的土地会被其他百姓租种。”

“但是边关地广人稀,那些当兵的家里不租地,土地司就会有闲置的土地。其他想租地的受困于租地限额,也没办法租种。”

“还是会导致土地闲置。”

“而这,仅仅是土地的问题!如果废除全国的户籍制度,将会出现各种各样的问题。”

李邦华一席话,让朝堂安静下来。

反对废除户籍的官员脸上露出得意的笑容。

而支持废除户籍制度的官员则低下头颅,默不作声。

崇祯知道,官员们反对的不是废除户籍制度。

而是废除户籍制度后,那些军户,民户,灶户的管辖权问题。

究其根本是利益分配导致的。

军户之前归兵部和五军都督府管,灶户归运司管。

如果废除了户籍制度,这些人该归谁管呢?

如果继续归之前的衙门管,那么官员们肯定不会反对。

但...如果继续归之前的衙门管,这户籍制度不是白废除了吗?

所以朝堂上看似讨论的是户籍制度问题,实际讨论的是各个衙门管辖权分配问题。

已有利益者不会容忍其他人分享自己的利益。

皇权如此,朝堂各个衙门亦是如此。

崇祯微微一笑:“诸位,此事其实没有你们想象的那么麻烦。朕以为,废除户籍制度后,各衙门还是管自己那摊事。当然,是管事不管人。”

众臣一愣,有人低声询问:“请问陛下口中的管事不管人是何意?”


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