第一百七十七章 什么是税收？

摊赋入亩的后续是什么？

听到这个问题，林煜眼神从原本的懒散，逐渐变得锐利专注起来。

这个老头有点东西啊。

居然能看出来摊赋入亩还有后续！

见到林煜没有回答，反而有些意外的看着自己，夏原吉也没有自傲，依旧谦卑的说道。

“林先生的摊赋入亩的确高明，通过转移赋役至土地田亩，合并田间税种，极大减轻了百姓身上的重负，但这只是减轻了百姓重负。”

“老夫以为，这似乎还是没有解决根本问题，至多就是让百姓少些劳累，国库的财政收入变得更多一些。”

对于夏原吉的疑问，林煜也很坦诚：“你说的不错，摊赋入亩的确解决不了根源问题，应该说，这个问题可能永远都解决不了。”

“当然，这不是制度的问题，而是在人……”

“具体的就不多说，你能看出摊赋入亩有后续遗漏，倒是让我着实意外了一下，本来我是打算后面再讲的。不过既然如此，今天先讲一讲也没关系。”

夏原吉连忙坐正了身姿，丝毫没有因为自己年纪大，就倚老卖老，这是把自己三十年前于太学求学时的姿态，全都摆了出来。

一旁，于谦同样也已坐好。

林煜喝了口茶，稍微清了清嗓子，这才正式开课讲道。

“首先，摊赋入亩本身，在制度上是没有什么大的缺漏的，如果有，那也只是执行者在上行下效，这很难从制度上避免，只能加强监管系统。”

夏原吉微微点头，这他能够理解，历朝对土地税法的改革，往往都是制度定得好好的，到了下层就开始迅速变味。

比如王安石改革，在制度上其实几乎没有任何问题，也的确让北宋回了波血。

但在实际操作中，尤其是青苗法，被下层的执行官吏，愣是给玩成了百姓士绅集体抵制的恶政。

而且，王安石、宋神宗这两位改革的推手，前者缺乏对底层领导的经验，后者喜欢左右摇摆，再加上当时北宋的党争因为变法而变得尤为剧烈。

宋词第一人的苏轼，甚至被王安石逼得前往徐州抗洪抢险，还因此写信大骂王安石。

因为王安石为了强行让新法推行下去，排斥一切反对自己的意见，作为旧党领头羊的司马光，甚至没有直接反对王安石，只是通过实地考察，觉得原来治理黄河的办法过于激进，强行回河可能会酿成大祸，这才稍稍提了下。

但王安石这时候已经被党争折磨得有点神经质了，下意识觉得司马光是想阻碍新法推行，所以便一意孤行，直接酿成了黄河大改道，从此夺淮入海。

如此政局之下，哪里能够安稳改革，能不坏事都算烧高香了。

林煜接着说：“摊赋入亩没有什么后续，或者说后续也不在赋役，而在另一个关键点——税收。”

“众所周知，赋税赋税，可能老百姓觉得这是一种东西，但其实，这应该是两样东西，也即是赋役和税收。”

“赋役就不说了，我们只说税收，到底什么是税收？”

“按照历史来看，最早出现的财政征收方式是夏朝的‘贡’，即臣属将物品进献给君王。当时，虽然臣属必须履行这一义务，但由于‘贡’的数量、时间尚不确定，所以‘贡’只是税的雏形。”

“而后出现的‘赋’则与‘贡’不同，西周将国家征收的军事物资统称为‘赋’，征收的土产物资统称为‘税’。

到了春秋后期，赋与税统一按田亩征收。‘赋’虽然原本统一指代军赋，但往往到了实际执行层面，国家依此来征集的‘赋’不只局限于军赋，还包括其它财政方面的支出收入。”

“而且，国家对于关口、集市、山林、水土等征集的财政也被叫做‘赋’。所以，‘赋’到了这个时候，已经不只是单单指代军事物资了，而是具备了‘税’的涵义。”

夏原吉作为户部尚书，对于理解什么是赋税，本来就属于常规基本功，所以自然也难不倒他。

倒是于谦顿觉耳目一新，原来赋税还有这么深奥的含义，他以前却是从未有过深入关注。

“所以，税收实际等同于赋税，这二者本质上从西周开始，就已经被统一征收化了。”

这是封建王朝征收赋税最普遍的观念看法，也就是天下都是朝廷的，那自然是做生意要交税、砍树要交税、过关要交税、种地也要交税，有什么交什么。

夏原吉这时补充道：“按照林先生对赋税的解读，这天下赋税的税种，也可分为市税、田税、车船税。”

“市税很简单，便是民间的集市贸易所征之税，最早可追溯至西周时期（后期），西周的集市场位于王宫北垣之下，东西平列为三区，分别为朝市、午市和晚市。

而市税实行‘五布’制：一是絘布，即屋税；二是总布，即牙税；三是廛布，即地税；四是质布，指对违反契约文书者所征之税；五是罚布，即罚金。市税征收由司市、雇人、泉府等官吏统一管理，定期上交西周国库。”

“而田税要更早，可以追溯至春秋鲁国实行的‘初税亩’（土地私有化的开始）。按照《春秋》的记载，鲁宣公十五年，鲁国首先实行了初税亩，对田税实行实物征收。”

“而最后的车船税，时间相对较晚，到汉初才初步出现，主要是针对私人车辆和舟船进行征税。到了汉武帝元光六年，西汉朝廷首次颁布征收车船税的规定，当时应该叫做‘算商车’。

‘算’为西汉的征税单位，一算就是120钱，不过这时的征税对象主要还是运货的商船、商车。直到元狩四年，汉朝开始把非商业性的车船也列入了征税范围。

依据汉朝的法令规定，非商业用车每辆征税一算，商业用车征税则要加倍。舟船五丈以上征税一算，‘三老’（掌管教化的乡官）和‘骑士’（由各郡训练的骑兵）可以免征车船税。

同时又规定，对隐瞒不报或呈报不实的人给予处罚，对告发的人进行奖赏。”

车船税从出现一直到二十年后，才宣告停止征收，因为汉匈之战打完了。

可以说，这三个税种都能总结为，王朝为了供应国家财政，而向百姓采用各种方式征收财物……


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