第二十一章 土地兼并的恶性循环
朱高炽不置可否:“好了,诸位爱卿,今日先不说林先生此人如何。我们只讨论为何解决土地兼并的办法,会是在两税法当中?”
此言一出,几人这才从渐渐安下心来,开始认真思索起这个问题。
夏原吉作为户部尚书,这应该算是专业对口,他看着最后传到手上的小册本,略一斟酌后说道。
“那林先生所言之土地兼并,此为历朝难以改革之弊政。东西二周且不论,从秦时开始,始皇帝便已全面废除井田制,改为授田制,即朝廷授予百姓田亩,好让百姓耕种。”
“这也是秦国能够迅速强大,并配合耕战一体,扫灭六国一统天下的根本。而到了汉初,虽依旧承袭秦制,但授田制到了这时早就濒临崩溃,豪强侵占土地问题极为严峻。”
“汉太祖听取娄敬建议,在全国推行陵邑制,从而遏制豪强坐大。可这个方法到了元帝时期,同样也开始渐渐失效。因为徙陵者除一般豪族外,还有丞相、将军与列侯。”
“这三者本该辅佐皇帝抑制豪强,却反过来在徙陵中迅速坐大,让朝廷对地方渐渐失去掌控,形成尾大不掉之势。”
夏原吉顿了顿,又继续推导道:“这还只是秦汉针对豪强坐大,也就是土地兼并做出的改革措施。到了隋唐,吸取秦汉教训,采取均田制与租庸调并行。”
“可这一套税法土地并行,到了武周乱唐就已经逐渐糜烂失效。及至晚唐,原有租庸调税法,已经为两税法所取代。”
“实际上,到了这一时期,晚唐朝廷就已然放弃限制豪强。两税法本意上也不再抑制土地兼并,只是规定官绅商贾也要交税,从而扩大了税源,而百姓负担只会更重。”
“两宋经历七十年乱世,宋太祖又是武将出身,所以对士绅多有笼络。干脆就什么都不做,也不确立新田制税法,直接将全国土地的九成都交给士绅豪强经营。”
“元廷九十载自不必多言,草原蒙古人根本不懂何为土地税制。到了我大明新朝开国,太祖高皇帝重定两税法,即以鱼鳞册(土地)、黄册(户口)并行征税,如此厘清元末以来税法乱象。”
听完夏原吉对于历朝税法的解读,朱高炽若有所思。
“夏尚书所言,其实历朝对土地税制都有所改革,但最终还是全都失败了?”
“陛下理解不错。”
夏原吉点头说道:“所谓土地兼并,必然伴随地方豪强坐大。而历朝历代多少能臣良相,自然会有所察觉。只是察觉了又如何?做出的税法改革,百年之后,甚至可能几十年后,就成了一抔黄土。那位林先生,不光胆大包天,也着实给我们出了一道难题啊!”
“夏尚书的意思是,我大明的两税法也会重蹈这个覆辙?”
朱高炽只略一思量,便惊讶意识到问题的严重性。
杨士奇这时也开口说道:“陛下容禀,当那位林先生对臣等出了这道题目,那解决土地兼并的办法,就绝对不可能真的是在两税法中。”
朱高炽一愣,旋即细细思量,似乎的确如此。
明朝的两税法与晚唐的两税法并不相同,采取的是鱼鳞册、黄册并行收税,而这就要依托于鱼鳞册、黄册的稳定性与一致性。
这在明初或许没什么问题,配合明初全国清丈田亩,登记户口,往后每十年一次丁口田地普查,足以让两册制度稳定推行。
可从洪武、建文、永乐三朝过去,大明差不多快过了六十年了,正好赶上林煜说的盛世繁荣时期,也是地主豪强兼并土地,高速发展的巅峰阶段。
朱高炽曾经替朱棣监国多年,永乐盛世的一半功劳归在他身上一点不为过,所以对于地方丁口、土地他也能知道其中的猫腻。
只不过那时他并未在意,水至清则无鱼,有时候眼里不能太过容不下沙子。
但是现在不一样了,朱高炽被林煜在天牢里的“狂言”给点醒了,他意识到,别说按历史规律来了,就是现在的两册制度,在南方州府就已经有些渐渐玩不转了。
“这就是林先生与朕出的难题吗?”
朱高炽沉吟半晌后问道:“若是我大明的两税法,也与卫所军户制一样,渐渐在土地兼并中失效,那几位爱卿可有什么办法能够解决?”
“办法或许有,无非改革税制,只是难就难在,到底要如何改革。”
杨士奇微微叹息,正如刚才夏原吉说的,林煜确实给他们出了一个天大的难题。
黄淮终于悠悠开口说道:“我大明的两册并行征税制度,吸取唐宋以来的改革教训。若要再行新法改革,实际能走的路已经不多,甚至也可能无路可走。”
杨荣也点头说:“历朝改革土地税制,从秦汉以来就基本确定方向。周朝以来的井田制完全废除,土地开始允许私人所有,也即是土地兼并。就算到了本朝大明采取的一田二主(使用权和所有权分开),实际也并不抑制土地兼并,反而还鼓励民间开垦。”
“所以能用的,无非就是清丈田亩,清查丁口,这也是太祖高皇帝时期,就确立下来的祖制。”金幼孜淡淡说道。
最先提出论点的夏原吉摇头说道:“此法难解,难解啊!臣实在是想不透,究竟何种办法能够解决这个难题。”
对于夏原吉这番话,朱高炽也并未责备,只是心中未免有些苦涩。
从月前初登大位的意气风发,想要接过“永乐盛世”的风头,也打造一个“洪熙盛世”,亦或是“洪熙之治”。
结果到了现在,从林煜口中知晓了残酷真相。
什么洪熙盛世?什么洪熙之治?
都是豪强地主们的把戏罢了!
因为只有到了所谓“盛世”,地主豪强才能大肆兼并土地,从而迅速在地方坐大。
届时,皇帝得了明君盛世的美名,地主豪强也尽情兼并了土地,唯有百姓受苦。
而百姓受苦,那就只能造反起义了!
一如历史的轮回,盛世之后便是衰弱。
如此循环往复,直至改朝换代。
这难道就是大明的结局吗?
不,朕不要这样的结局!
“诸位爱卿,你们都是我大明的国朝重臣,还请勉力为之。”
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