第一百九十五章 清廉
对于夏原吉的不信,林煜也没有多在意。
反正信不信,他都是要把东西弄出来的。
没别的原因,就在于这玩意儿没啥技术瓶颈,而且成本便宜足够好用。
在工业技术几乎没有的大明,林煜如同寡妇叹气没几把用,自然是没办法造出真正的“万能药(青霉素)”。
但退而求其次的……
呵呵~
“我们先接着刚才的继续说吧,对新的乡级税收系统,必须要有俸禄,俸禄不用太高,但要能持续,达到养廉的目的。”
林煜边说边对着“俸禄”旁边的“养廉”,连画了两个圈。
用俸禄来养廉,这个方法未免有些俗套了,但胜在朴实无华。
夏原吉暗暗点头,他甚至推导出了这套俸禄养廉的底层目的。
因为只靠个人的道德标准,以及对朝廷的忠诚,那简直是比厕所用过的草纸都贱,而要是配合上养廉用的俸禄,那或许是也没办法做到百分百的防贪污。
但今后那些拿了俸禄的新“税吏”要是再继续贪污,难免会心生“压力”。
这是肯定的!
原来胥吏没有俸禄,只相当于朝廷无限期雇佣的免费打工仔,那他们贪污对他们自己而言,就是“理所应当”的。
要不然,一家人天天喝西北风去?
可有了俸禄,再去贪污,那他们就算还敢,心里也会知道,自己是在“犯法”。
最重要的是,朝廷也有借口能光明正大地去缉拿抓人了,完全不用担心会引起其他“税吏”的不满。
毕竟朝廷都给你们发俸禄了,你们居然还敢贪污朝廷的税粮,那你不死谁死?
而且,相比起朝廷持续发放的养廉俸禄,哪怕每年拿的俸禄钱粮不多,比不了正经做官的,可对比在地方贪污截留的税粮,那完全没有风险的俸禄就是纯收益。
到底是背着杀头风险,去贪污划算,还是一辈子安稳吃俸禄养廉(养老)划算?
就看个人的取舍了。
毕竟,贪污一辈子下来,乡间“税吏”的级别也贪不了太多银钱,真贪多了是怕朝廷、地方都看不出来吗?
当然,具体的俸禄和养廉细节,肯定还要继续商酌……
“俸禄养廉是第一步,没有俸禄维持,廉洁也不用去多说,那都是在扯淡。”林煜归纳说道。
“等做好了第一步,那第二步就可以开始针对贪污,建立监督察访制度了。”
林煜在地上先写下了“四不两直”,而后又写下了“巡查监督”。
“巡查监督不必多说,与现在大明的御史巡查体系差不太多,通过建立起例行的御史巡查,从而对地方乡级税收机构形成监督。”
“只要经常进行巡查监督,那不是脑子犯浑的,都得稍微收敛些。”
“四不两直就更简单了,说直接点就是暗查暗访制度,与前面的巡查监督配套,暗查暗访重在不发通知、不打招呼、不听汇报、不用地方陪同接待,直奔地方乡间、直插现场。”
“你们觉得这两套要是配合在一起使用,地方会怎么样?”
于谦说道:“必然如履薄冰,因为你根本不知道什么时候,朝廷的御史就在你的辖区,搜查你的贪污罪证。”
林煜点头:“没错,这也正是监督察访制度的意义,通过明察与暗访,来让地方始终保持警惕,只要频繁来个几次,就算还有贪污,也没人敢再摆在明面上,甚至只敢小打小闹。”
“有人的地方就会有腐化,但只要腐化得慢点、轻点,对百姓来说就能让他们少受一点罪……”
夏原吉听到这,也不由点点头,随即叹息道:“百姓疾苦啊!”
“嗯,我们接着说,确保了俸禄养廉和监督察访,还有第三步,那就是要给他们塑造一种荣誉优越感。”
夏原吉疑惑:“荣誉优越感?”
林煜嘴角勾起微微一笑,都坐下,他要开始抄作业了~
“简单来说就是退伍以后的老卒,要根据他们的军衔功绩授予勋章。”
“不用管勋章和军衔是什么,可以先理解为这是一种能代表退伍军卒身份的物品。勋章可以用铜铁打造,高级的还可以用银制,不用太贵,但一定要独一无二,足够精致便携。然后按照这名退伍老卒的个人功绩和履历,在其上镌刻军衔级别,这东西与军职不互通,仅限于个人荣誉……”
“而且,这勋章和军衔不能是毫无用处,必须赋予它们一点实际意义上的好处,比如社会性的身份地位,类似文人功名的见官不跪,平日里前往县、府、州城不用出示路引等……”
“总结,就是没什么太大的作用,却极能彰显个人的身份地位,形成具有优越感的优先权力。”
“为众人抱薪者,不可使其冻毙于风雪,只要为国贡献,即可享常人钦羡之荣誉!”
夏原吉听到最后,才惊觉此法的妙处所在。
说白了,这就是低配版的“十二级军功爵”,通过作用不大,但优越感拉满的勋章、军衔,来让退伍老卒对朝廷感恩戴德。
不要小看荣誉带来的优越感,几百年后的某位落榜美术生,在早期当兵的时候立了功,从而获得授予普通士兵极难得到的铁十字勋章。
然后,到了这位美术落榜生登顶当上元首之时,这枚铁十字勋章,每逢重大场合都必然会佩戴于胸前,甚至临自杀前,都还专门佩戴上了再吞弹自尽。
这就是荣誉感的作用!
如果还不行,那一定是荣誉感给得不够,继续加码就是。
不要觉得封建王朝的人,就不重视荣誉优越感了。
要不然,为什么读书人中了秀才,非要加个没啥实际作用的“见官不跪”特权呢。
不就是给他们增加优越感吗,把秀才与地主、平民、商人全都区分开来。
这是社会地位的象征,不是几两银子能买来的……起码得几百两银子(捐官)。
朱门酒肉臭,路有冻死骨。
说句不好听的,对这些“肉食者”而言,路上没有冻死骨,那朱门里的酒肉,吃着怎么会觉得香呢?
军卒有了退伍后的安置去处,还有俸禄养廉,最后再加上个荣誉身份。
这些都远比直接发一笔退伍安家费要来得更为实在,也更让这些老卒安心。
“所以,清廉的问题也就解决了……”
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