68 不允民不举，官不究。
要知道督邮的职责是什么？督邮如果被监御史纠察的话，可以说是官路到头了，毕竟督邮就是司职司法，却知法犯法，这是很严重的一个违纪行为，君上移文训斥都是轻的，搞不好还会丢官。
监御史就是如此超然的存在，要么一声不吭，跟个小透明一样，要么一出手，就是雷霆万钧。
里曹顿时怂了，说道：“那么就暂时停留在筱风县，继续进行调查。”
易衡这才松了口气，今日要不是监御史的属官在场，他还真不好对付里曹，毕竟督邮监察全郡。
不过大堂里的官吏还有很多，这群人也是明白，如今有监御史曹干在场，在争论下去根本没有意义，为了各自的上司，这些群很知趣的告退，很快满满当当的大堂，又变得空荡荡。
曹干站了起来，说道：“易县长，我也会跟里曹一样，暂时停留在筱风县，你也不用管我，我需要协助的话，自然会通知你。”
易衡连忙行礼，说道：“大人千万不要客气，需要我们配合调查，尽管开口。”
曹干平静的说道：“我自有分寸，告辞。”
送走曹干后，易衡坐在太师椅上，感觉浑身是汗，今日可谓是如有神助，要不是监御史曹干神助攻，绝对不会这么轻松，从都尉下属口中，罗列出牧马这么牵强至极的理由，易衡就直呼离谱，知道这群人完全就是丧心病狂，没有君上的诏书，怕是会罗列数十种理由，阻拦新政的实施。
君上诏书已经传入到了黄以默等乡绅的耳朵中，黄以默气得又开始乱摔乱砸东西，梁勇信则是暗道庆幸，甚至有些同情黄以默，面对国君‘撑腰’的易衡，黄以默的下场可知有多惨。
黄以默此刻杀心已经无法掩盖，誓要看下易衡的头颅，易衡一日不除筱风县一日不清宁。
崔炎此时走了进来，对易衡恭贺，易衡摆手示意客套话少来，直接进入正题，说道：“目前抓紧时间修缮牢房，就让暂时关押的暴徒自己动手清理，告诉吴敏，除了内部之外，外表也要大变样，不要让里曹找到任何的理由。”
崔炎说道：“老爷，我就没听过，哪家的县狱像我们这样，还得考虑犯人是否住得舒心如意，到底是来思考反省，还是来度假的啊！”
易衡摇头说道：“没办法，形势逼人强，里曹非要攻讦我们，说我们虐待犯人，要求马上改善环境，这不是瞎搞嘛！”
崔炎从袖子里掏出纸张，摊开在公案上，说道：“老爷，我算了一笔账，发现水渠的费用和人工勉强够用，抓紧时间的话，倒是能在开春之时，修建好水渠，不过这水渠的后续扩张费用惊人，并且每年的维护成本也不小，在加上老爷之前定下的瓮城和马面，县衙里的钱财不够用了，3万两银子，连明年秋收都撑不到。”
易衡也是头疼，说道：“不要停止施工，一切按照原计划进行，明年夏税的时候，能够收点费用坚持到秋收吧？毕竟我们现在户籍补录完成，一共有一万五千六百户，接近一倍的数量。”
崔炎指了下纸张的后半部分，说道：“老爷，夏税是不少，不过大部分都要上缴给国家，结余的税款，怕是撑不了太久，老爷别忘记了，我们现在的衙役数量和民壮数量，可是翻了不止一倍！”
易衡发现这也是个问题，500军士安排进民壮后，的确缓解了人员的压力，不过消耗也增加了不少，现在的筱风县有些养不起。
崔炎收起纸张，说道：“老爷也不用太担心，至少还能撑到明年秋收的时候，如今刚刚入冬，还有接近一年的时间，说不定中间有什么转机。”
易衡说道：“对了，今日去乡里，宣布另外一项新政，禁止陋习，以后不允许出现民不举，官不究的现象！”
崔炎身躯一震，说道：“老爷，你这每一个政策，都是爆炸性的政策，民不举，官不究，已经延续几百上千年，这突然宣告不允许，怕是十里八乡的群众都有意见啊。”
易衡揉了下脖颈，说道：“我也知道会引起争议，但是如果不废除的话，又会出现大宗欺负小宗的情况，你不觉得这是个陋习吗？如果不侵害他人的权益，稍有纰漏和瑕疵也就算了，不过我可是深受其害。”
想到这里易衡就很悲伤，自己的父亲就是小宗，被大伯的大宗一辈子压在身下，不知道吃了多少亏，但是乡里都默认民不举，官不究的习惯，所以并没有官府的人介入，造成大伯越来越肆无忌惮，间接导致了易衡的父亲英年早逝的事实。
崔炎说道：“老爷，能不能稍微调整下，一刀切的话，怕是县衙得累死，乡里乡亲难免有矛盾，根据老爷的新政，很多可以私下解决的问题，必须要到官府进行审批，老爷现在我们可是1万5千户的大县！就按一百户只有1户出现矛盾，一天下来老爷你要审判150起案件，实在是太多了。”
易衡说道：“我为什么非要加重负担，每个乡里，必须要设有啬夫、有秩、游徼。就是为了防止乡三老一家独大，一个人掌握司法、赋税征收、治安管理，这样的话，乡三老完全可以一言堂，仅凭个人喜好判断，并且很容易被收买，三老完善，各司其职，不仅能够分工明确，提高管理效率，也能互相监督，互相掣肘，反之在我身上发生的悲剧再次发生。”
易衡此时又想起了，家乡的乡三老，一个人掌控一切，对于大伯欺压其父的行为视而不见，甚至暗中相助，如果家乡的三老完善的话，夫、有秩、游徼只要有一位有良心，就不可能出现这种情况。
但是各地的郡县为了省事，或者说节约行政管理成本，通常一个乡只设立一个三老，统管一切事物，包括亭长和里长也是如此，直接抛去亭长这个中间环节，只设立里长，并且经常都是几里一个里长，最大幅度的节约成本。
因为乡三老、亭长以及里长，这些最基础管理人员的俸禄，国家都不会管，全部由县衙自己出资，所以很多郡县根本不会配备齐全。
易衡端起茶碗，说道：“现在筱风县十里八乡的三老、亭长、里长全部配置完善，我这个政策实施起来完全没有问题，民不举，官不究，根本上来讲就是懒政，全县就算按照你的计算方法，在翻2倍！分摊到各个乡里来看，每个人也处理不到几件纠纷，如有不服，可以上述到三老进行再议，还有不服的话，才会到达县城，呈现到我们面前，一天说不定一件都处理不到，并且除了我之外，你也能判案啊，而且还有主薄，甚至典狱都可以，按照我所说的，现在就贴出告示，下放到乡里。”
崔炎见状告退，开始下乡宣告新政，吴敏这个时候，跑进了大堂，看见易衡直接跪了下来，说道：“老爷救我啊！”
易衡连忙放下茶碗，说道：“你干什么？里曹只是暂时在县城调查而已，你又没犯错怕什么！”
吴敏都要哭了，说道：“老爷，里曹给我安的罪名太大了！故意折磨死犯人，并且故意抛尸于众，不准其家属收敛，必须要缴纳费用，才允许收敛下葬，还有收受大量钱财，对作奸犯科之人充当保护伞，最过分的是私自开庄，组织犯人斗殴，开设下注，谋取豪利！这是人干的事情嘛！我都想不出来这些名目，里曹一股脑的全给我扣上了。”
易衡扶起吴敏，说道：“我都说了，这都是风言风语，里曹若无真凭实据，仅凭风言抓人，根本不符合律法。”
吴敏依然感觉害怕，说道：“老爷，好几个犯人一口咬定，这些事情都是我做的！卑职冤枉啊！”
易衡说道：“放心，一切有我，这些事情终究是要对薄公庭，到时候我给你助力，我都想看看是那些犯人，吃了熊心豹子胆，编造诽谤于你！”
吴敏轻声说道：“老爷，我们新政是不是得罪的人太多了！怎么突然之间，县里来了许多官吏和军官，驿站都住不下了。”
易衡示意吴敏安心，特意拿出君上的诏书给吴敏观看，说清楚了其中的利害关系，吴敏这才安心不少，颤颤巍巍，两脚发软的朝着易衡施礼告退。
易衡皱起了眉头，吴敏好歹也是正儿八经的朝廷官员，都被吓成这样，里曹要是针对低级别的官吏，怕是很多人承受不住压迫，不是反水做污点证人，就是要辞职不干。
情况跟易衡猜想的差不多，里曹名义上是查清楚吴敏典狱的事情，实际上借机威胁和恐吓了不少官吏，乱扣帽子，大声训斥，说些子虚乌有的律法，借此来压迫官吏，其中地层的小吏根本不懂那么多，看见里曹的服饰后，明白里曹的品阶非常高，而且这家伙还随时携带着督邮的文书，着实吓到了不少人。
好在最糟糕的情况没有出现，官吏虽然害怕，但是并没有乱说话，决口否认这些犯罪事实，依然坚定的为吴敏典狱辩解。
里曹顿时头大，本来按照计划，他要借机扣押不少人，请回郡府督邮衙门协助调查，结果现在监御史在县城里，自然不能这样做。
——内容来自【咪咕阅读】
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