第92章:推行自治
叶长歌的书房内,一场关于岭南未来的核心会议正在进行。
“如今岭南局势日渐稳定,但仍有一些地方隐患未除。尤其是基层治理混乱,赋税时常难以到位,地方官员良莠不齐。若不彻底整治,将严重拖累我们的发展。”赵明廷率先发言。
苏锦瑟点头附和:“确实如此。有些地方的土豪劣绅仗势欺压百姓,甚至向商队收取私税。若继续放任,不仅会损害我们的声誉,更会阻碍商贸的扩张。”
叶长歌轻轻敲击桌面,沉思片刻后说道:“岭南地域辽阔,中央集权管理必然困难重重,不如试行地方自治。以核心区域为试点,推行自治模式,由本地士绅担任基层官员,但必须忠诚可靠,并确保他们接受巡察和考核。”
顾清霜略微皱眉:“自古民选的士绅往往容易受人裹挟,若不能严格监督,恐怕会滋生新的问题。”
叶长歌嘴角微扬,语气笃定:“所以需要双管齐下。一方面,挑选真正有才且忠诚的人担任官员;另一方面,设立巡察制度,确保法令实施,杜绝任何形式的腐败。”
众人闻言,纷纷点头同意。这项改革的蓝图,至此初步成型。
为了避免引发地方矛盾,叶长歌决定采用公开推荐与内部审核相结合的方式,选拔基层官员。
• 推荐制:由地方百姓和商会共同推举,确保候选人具有广泛的群众基础。
• 审核制:顾清霜的情报网全面介入,调查候选人的背景、行为记录以及对叶长歌团队的忠诚度。
很快,岭南各地掀起了一场热烈的推举风潮。
在一座小县城中,一位德高望重的老者被百姓推举为候选人。他曾多次为乡里主持公道,甚至在某次匪患中自愿出资招募民兵,保护了整村百姓的安全。
“大家的信任,我老头子领了,但担此重任还需叶大人点头啊。”老者在被推选后,仍显得十分谦逊。
与此同时,也有一些不和谐的声音。一些地方土豪试图通过收买选票获得推荐资格,但在顾清霜情报网的严密监控下,这些伎俩无处遁形。
顾清霜的手下将一名试图贿赂村民的土豪带到她面前。
“顾大人,我只是随便送点礼而已,不必上纲上线吧?”土豪强作镇定,试图狡辩。
顾清霜冷冷一笑:“随便送点礼?你所谓的‘礼’,足够买下一家小商铺了吧?把他关起来,等候发落。”
经过层层筛选,一批真正忠诚可靠的基层官员终于脱颖而出。这些人既有士绅出身的贤达之士,也有长期服务于叶长歌团队的商人,甚至还有少数来自护商军的退役将领。
官员任命后,叶长歌召开了一次庄严的授衔仪式。
在仪式上,他亲自为每位官员授予印信,并郑重告诫:“从今天起,你们便是岭南地方自治的基石。治理一方,守护百姓,绝不容许有半点私心杂念!”
一名年轻的基层官员满怀激动地说道:“大人放心,我定当竭尽全力,为岭南百姓谋福祉!”
苏锦瑟随后详细讲解了自治模式的运作细则:
1. 行政职责:负责征收赋税、维护治安、调解民事纠纷等日常事务。
2. 巡察制度:由巡察使定期检查各地官员的施政情况,任何腐败或失职行为一经发现,立即免职并追究责任。
3. 考核机制:每年进行一次官员综合考核,表现优秀者可晋升为更高职位,不合格者则予以淘汰。
改革实施后,岭南的百姓很快感受到了变化。
在某地,一名新上任的基层官员成功调解了一场涉及田地纠纷的民事案件。他不仅秉公处理,还主动帮助农户解决耕种难题,获得了当地百姓的一致好评。
“这样的官员才是真正为百姓着想啊!”一位老人感叹道。
“以前那些土豪劣绅只知道欺压我们,现在总算有清官管事了!”另一名农户激动地说道。
与此同时,巡察制度也开始发挥威力。一名在任命后试图私设税项的官员被巡察使当场抓获,并公开处置。这一事件迅速传遍岭南各地,给所有基层官员敲响了警钟。
短短数月内,岭南的基层治理状况得到了显著改善:
• 农村赋税逐渐规范,再无多头收费的混乱局面。
• 地方治安显著好转,商队在乡村地区的安全得到了更有力的保障。
• 百姓对叶长歌团队的信任度大幅提升,自治模式得到了普遍认可。
叶长歌站在岭南地图前,看着逐渐变得清晰的自治格局,眼中闪过一丝欣慰的光芒。他明白,这只是开始,真正的考验还在后头。但至少,岭南已经迈出了至关重要的一步。
“自治初成,接下来,是时候让岭南真正成为一个模范区域了。”他说道,语气中透着无尽的期待。
在自治模式初步推行后,为了确保政策执行到位,叶长歌决定设立巡察制度。巡察使的任务是监察各地基层官员的施政情况,发现问题及时纠正,杜绝腐败与渎职。
经过顾清霜的严格筛选,十名巡察使被任命,每人负责一片区域。这些人不仅忠诚可靠,还具有敏锐的判断力和丰富的基层经验。有的是护商军退役的老将领,有的是商会中资历深厚的顾问,还有几个是情报网中隐退的骨干。
在授命仪式上,叶长歌将一枚刻有“巡察”字样的铜牌交到每位巡察使手中,语重心长地说道:
“你们代表的不只是我叶长歌,更是岭南百姓的希望。凡是发现腐败、失职、徇私枉法者,务必铁面无私、严惩不贷!”
一位身材魁梧、神色冷峻的巡察使抱拳行礼:“属下定不辱使命,誓为岭南百姓伸张正义!”
巡察使上任后,立即展开第一次全面巡察。
在某个偏远乡村,一名基层官员因涉嫌收受贿赂而被举报。这名官员刚上任不久,便私设田赋,还借口筹集乡村建设资金向商队收取保护费。
巡察使李仲延率人突袭检查,发现了官员账簿上的问题。
“好一份巧妙的账目,你真以为隐瞒得住?”李仲延冷笑着将账簿甩在官员面前。
那官员脸色惨白,强辩道:“这是乡民自愿捐助,与我无关……”
李仲延一声冷哼:“捐助?几百两银子连账目出处都没有?把他押下去,解送回府听候发落!”
巡察行动引发了不小的震动。短短一个月内,数十名不合格的基层官员被撤职,一些隐藏较深的地方势力也被清除。这种高效而果断的处理方式,不仅整顿了基层秩序,还令岭南百姓对自治模式更添信心。
基层自治在岭南核心区域试点取得显著成效后,叶长歌决定将这一模式逐步推广至更广的范围。
推广策略
1. 区域分批:以岭南现有的交通要道为中心,逐步向周边扩展,确保主干商道的安全和治理优先提升。
2. 区域评估:顾清霜负责调查每片区域的政治、经济、民生状况,确保自治模式能够因地制宜地实施。
3. 人才调配:苏锦瑟负责从现有的基层官员中选拔表现出色者,派遣至新区域任职,同时辅以巡察使进行监察和指导。
在一次核心会议上,苏锦瑟提出了一个新的构想:“我们不仅要推行统一的基层管理,还要因地制宜地解决地方问题。例如南部山区的流寇问题和沿海渔民的纠纷问题,必须制定更具体的政策。”
叶长歌对这个提议非常赞同,命她率领一支工作组前往南部山区,开展针对性的试点工作。
南岭山区,地形复杂,人烟稀少,一直是流寇出没的重灾区。此前,叶长歌的商队多次遭遇袭击,损失惨重。为了解决这个问题,苏锦瑟和她的团队带着一系列新政策抵达南岭。
政策内容:
1. 以工代赈:雇佣山区贫民修建道路和哨所,用工钱代替直接救济,缓解生计问题。
2. 赦免归化:对自愿投降的流寇,提供安置机会,让他们成为护商军或工匠。
3. 奖励举报:设立举报制度,鼓励百姓提供流寇线索。
起初,流寇们并不买账,甚至发动了一次规模不小的袭击。但在护商军的坚决反击下,流寇头目被擒,其余余党纷纷逃散。
苏锦瑟趁机张榜招降,并发布了一条令流寇惊愕的告示:“投降者,免罪并授田。拒不归降者,株连三族!”
这条告示极具震慑力,不少流寇慑于威严,主动前来投降。苏锦瑟严格按照政策接纳了他们,并组织他们参与道路建设和治安巡逻。
与此同时,另一组官员在沿海地区解决渔民纠纷。沿海渔村的经济以捕鱼为主,但由于捕鱼区划分不明确,经常爆发争端,甚至发生械斗。
巡察使张景然前往调解,召开了一次渔民代表大会。在会上,他提出了捕鱼区域划分的构想,并设立渔民自治委员会,让渔民自己管理日常事务。
一名渔民代表质疑道:“我们凭什么相信你们不会偏袒大渔行?”
张景然从容答道:“这正是为何要你们自己管理。我们不偏袒任何人,权利在你们手里,但规则必须得到遵守。”
经过一番讨论,渔民们终于接受了这项提议,并成功制定出一份互不侵权的捕鱼规则。此后,沿海地区的纠纷大幅减少,渔民的生产效率显著提升。
经过多方努力,岭南的基层自治模式逐渐形成一套完善的体系,不仅解决了地方的民生问题,还极大地巩固了叶长歌团队的统治基础。
在一次巡视中,叶长歌听闻一位普通农民的感慨:
“以前我们总觉得朝廷的官老爷遥不可及,可如今叶大人的巡察使和地方官就像咱们的亲人,有了问题随时能解决。”
这句话让叶长歌心中一阵满足。他明白,岭南的改革才刚刚起步,但只要民心所向,他的目标就一定能实现。
“接下来,我们要为自治赋予更多的深度,让岭南成为真正的模范之地。”他对身边的顾清霜和苏锦瑟说道,眼中透着坚定的光芒。
(https://www.24kxs.net/book/3540/3540082/50937125.html)
1秒记住24K小说网:www.24kxs.net。手机版阅读网址:m.24kxs.net